El 29.10.1997 por resolución GORE nº 39 se incorporaron al Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) las comunas de la provincia Chacabuco y se crearon áreas de expansión urbana AUDP (áreas urbanizables de desarrollo prioritario) donde se pueden desarrollar proyectos inmobiliarios, educacionales, deportivos, actividades de comercio, áreas verdes.
Es conocido el interés del Gobierno de promocionar el crecimiento urbano de Santiago en estas comunas ya que la cercanía de la comuna de Lampa a los centros urbanos de Santiago y la conectividad con las principales autopistas la hacen uno de los mejores lugares al interior de la RM para realizar proyectos inmobiliarios de gran extensión.
En Batuco se agregaron varias AUDP y una de ellas está en los terrenos (ex ENTEL) al sur de la Av. España, frente a Batuco y al Condominio Los Cantaros. En esta AUDP se va a realizar un gran proyecto inmobiliario de alrededor de 5500 casas en un plazo de 25 años.
Proyectos de este tipo requieren de:
1. Proyectos inmobiliario y la evaluación de su impacto ambiental
2. Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de agua o de residuos sólidos de origen domiciliario y la evaluación de su impacto ambiental
Se recomienda revisar el documento "Descripción del proyecto en relación a políticas, proyectos, planes y programas de desarrollo regional y comunal".
El plano RM-PRM-95-CH.1.A del Plan Regulador Metropolitano de Santiago se puede obtener en: http://www.seremi13minvu.cl/.
Desarrollo Urbano
Documentación vigente
1997. Chacabuco
Está vigente el plano RM-PRMS 11-01 de la Secretaría Ministerial metropolitana MINVU, donde se precisa el límite de extensión urbana y se grafican las áreas urbanizadas y las áreas urbanizables de desarrollo prioritario en Batuco.
Servicio de Evaluación Ambiental
Para proyectos de impacto ambiental, el proponente debe presentar al Servicio de Evaluación Ambiental (SAE) una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) dependiendo del tipo de proyecto y su impacto. El proponente es el que fija y justifica su tipo de declaración.
El SAE, como organismo técnico, consulta a todos los organismos o instituciones que estima puede tener observaciones a lo propuesto (ministerios, Direcciones, Municipalidad, etc.) y producto de estas observaciones emite al proponente un Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones. Este proceso se puede repetir varias veces en un plazo determinado.
Si el proponente no responde adecuadamente se pone término a la declaración y si el SAE estima que no hay observaciones pendientes, emite un informe a un Comité presidido por el Intendente, donde se vota una Resolución de Calificación Ambiental para que se puedan iniciar las obras o bien rechazarlo.
La Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental, está en Miraflores 178, piso 3, Santiago, fono 2 956 9261, www.sea.gob.cl
El proyecto
La Sociedad de Inversiones y asesoría HyC pertenece al Holding de empresas H&C de la familia Johnson Undurraga, es el controlador en un 100% de Aguas Santiago Norte, administradora de "Ciudad Batuco Fondo de Inversión" y HyC Batuco S.A.. Es dueña además de los terrenos del Fundo Las Mercedes, las cenizas y la Hijuela II del fundo donde se desarrollará el proyecto.
Su domicilio es en Avenida del valle 601 Of. 12. Ciudad Empresarial, teléfono (02) 2479848 y su representante legal es Enrique Pedro Guevara Castro.
Proyecto inmobiliario Hacienda Batuco
Ver archivo con la ubicación del proyecto:"plano de hacienda Batuco”, "limites proyecto inmobiliario”, "agua santiago norte"
Del proyecto inmobiliario se conoce muy poco, salvo información no confirmada que serán casas en lotes de 100 a 180 m2, comenzando el 2013 con 220 casas para terminar en 2037 (25 años) con 5500 casas para 22.000 habitantes, considerando 4 personas por casa.
Proyectos de esta índole deben considerar un 5% del área para proyectos sociales
Si la cantidad de casas es superior a 250, requiere de una evaluación de impacto urbano. Se presentó un Estudio de Impacto Urbano al Minvu, el cual lo informó favorablemente por ORD el 3549 8/8/2011.
Está emplazado en un área de riesgo por afloramiento de napa freática.
Ver archivo “proyecto inmobiliario” donde se muestra un bosquejo del proyecto y que todo el tránsito será hacia Av. España con lo que eso significa en impacto vial.
No se ha presentado un estudio de Impacto Urbano al SEA.
Por información no confirmada la empresa encargada del proyecto inmobiliario es la inmobiliaria ACONCAGUA.
Proyectos planta de de agua potable y planta de aguas servidas.
Aguas Santiago Norte S.A. declara en su Web que ha convenido con el propietario del proyecto el desarrollo de los servicios sanitarios, en los que "se planifica el desarrollo de un servicio que permita dotar de agua potable al sector del emplazamiento de un proyecto de loteo habitacional en el sector hacienda Batuco en la comuna de Lampa" y "disposición de aguas servidas a una población aproximada de 22.000 habitantes a lo largo de cinco módulos al año 2037".
Considera:
Planta de tratamiento de agua potable (PTAP)
- una Planta de tratamiento de agua potable (PTAP) ubicada en la parte norte del límite de Los Guerreros. La fuente de producción de agua potable con la que se abastecerá la PTAP será desde pozos, con derechos de aprovechamiento de tipo consuntivo, de ejercicio permanente y continuo, por un caudal total de 43,57 l/s.
Para la PTAP necesita un cambio de uso de suelo del Seremi de Agricultura para pasar de área rural a otra. Está en proceso.
La producción de agua potable se hará:
. Captación nº 1 (año 1) pozo existente con explotación de 14,35 l/s y derechos de agua 14,35 l/s
- Captación nº 2 (año 1) pozo nuevo con explotación de 15,00 l/s y derechos de agua 19,01 l/s
Total de derechos de agua: 33,36 l/s
Derechos de agua comprados el 2009 en lo Fontecilla.
Fuente futura (año 2018) con explotación de 20,00 l/s y derechos de agua 20,00 l/s( no se conoce si tienen estos derechos).
No indica donde están o estarán los pozos, los derechos de agua que poseen son de pozos en Lo Fontecilla
Ver archivo “emplazamiento ptap”
Planta de tratamiento de aguas servidas domésticas(PTAS)
. una Planta de tratamiento de aguas servidas domésticas(PTAS) ubicada al final del camino 1 (calle de la Tenencia de Carabineros) al norte del Algarrobal, de tipo lodos activados con pretratamiento y desinfección, al año 2036 será capaz de tratar un caudal diario de 26,8 l/s con disposición final a un cauce de riego sub sub derivado del Canal estación Colina (¿canal Batuco?) en coordenadas UTM N 6320273; E 331704 la planta generará al 2037 12,5 m3/semana de lodos deshidratados que serán dispuestos en rellenos sanitarios (¿Dónde?)
Ver archivo “emplazamiento ptas” "localización de la planta"
Hitos
El 21/dic/2009, la Sociedad de Inversiones y Asesorías HyC, compró 33,36 l/s de pozos del proyecto de parcelación Lo Fontecilla.
Agosto/2011 HyC Batuco S.A. inscripción en CBR de predio de 283,5 Ha
8/agosto/2011 el Minvu Metropolitano ,ORD 3549 informó favorablemente al Estudio de Impacto Urbano para la etapa de construcción de las plantas
El 30/dic/2011 el MOP en su nº451 otorgó la concesión de producción y distribución de agua potable y recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Santiago Norte S.A. para la atención del sector denominado Hacienda Batuco en la comuna de lampa. La zona de concesión corresponde a un área de 131,5 Ha ubicadas en 120Ha del AUDP (Fundo las mercedes, las cenizas, rol 150-5) y 11.5 Ha del AUDP (hijuela II, Fundo las mercedes, rol 150-42).
Considera en el año 2016 dar 1.100 arranques de agua potable y uniones domiciliarias de alcantarillado y el 2016 3.300 arranques, con nivel tarifario fijado por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Según la memoria explicativa del RM-PRM-95-CH.1.A. que definió la AUPD para Batuco, mientras no se formulen los Planos Reguladores Comunales (PRC) las densidad brutas de Hab/Ha no pueden sobrepasar 150 Hab/Ha y considerar hasta 300 Hab/Ha para el 5% destinado a vivienda económica y social. Considerando que el proyecto corresponde a un área de 131,5 Ha, da como resultado un máximo de 20710 Hab para el área total (sin descontar áreas de servicio). El proyecto considera 22.000 habitantes (¿?)
El 21/junio/2012 el Seremi de Vivienda y Urbanismo en su Ord. 3172 da su informe favorable del Art. 7.2.2.1 del PRMS a la instalación de la PTAP y PTAS y precisa que se requiere una evaluación de impacto ambiental.
El 22/02/2012 Aguas Santiago Norte S.A. presentó al SAE una DIA por la "Planta de Tratamiento de Agua Potable y Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Hacienda Batuco" por un monto de U$1.833.000, la cual NO CALIFICO y se le puso término por ausencia de información relevante.
El 30/01/2013 han vuelto a presentar otra DIA por las plantas PTAP y PTAS, la cual está en etapa de calificación y a la cual otros organismos ya le han hecho bastantes observaciones. El 11 de marzo el SEA le dio 45 días al proponente para responder a las observaciones generadas por los organismos con competencia ambiental que han participado en la revisión de la Declaración de Impacto Ambiental (son 17 páginas de observaciones)
El 01/marzo/2013 el SEA publica en el Diario Oficial el ingreso de la DIA del proyecto, con publicación en el diario La Ttercera, y envia el ORD 130422 el 4 de marzo 2013 a la Municipalidad de Lampa para su “adecuada publicidad y garantizar la participación de la comunidad”, lo cual se no realizó impidiendo solicitar la participación ciudadana.
Marzo/2013 la empresa constructora Adesac comienza construcción de la sala de venta del proyecto inmobiliario frente al Condominio Los Cantaros por encargo de la empresa Aconcagua, contando con los respectivos permisos de la Dirección de Obras Municipal.
Lo extraño de esto es que estando todo en etapa de estudio, ya han comenzado las obras
En Internet se puede revisar la presentación de la DIA y las observaciones que han efectuado los organismos consultados por el SEA ( Nombre del proyecto: Hacienda Batuco)
Participación ciudadana
No ha habido posibilidad hasta ahora, pues la empresa Aguas Santiago Norte S.A. presentó una Declaración de Impacto Ambiental para ese proyecto, basando la justificación de su localización en el informe favorable del
Seremi de Vivienda y Urbanización, obviando que un proyecto con una localización próxima a poblaciones y destinado a servir a 5.500 viviendas, deben ser evaluados dentro del sistema con un Estudio de Impacto
Ambiental y no con una Declaración de Impacto Ambiental, para permitir que las comunidades próximas como: colegio; conjuntos habitacionales; organizaciones; predios aguas abajo del cause propuesto, que sufrirán las
cargas ambientales que dicho proyecto proyecte puedan conocerlo y hacer sus observaciones.
Seremi de Vivienda y Urbanización, obviando que un proyecto con una localización próxima a poblaciones y destinado a servir a 5.500 viviendas, deben ser evaluados dentro del sistema con un Estudio de Impacto
Ambiental y no con una Declaración de Impacto Ambiental, para permitir que las comunidades próximas como: colegio; conjuntos habitacionales; organizaciones; predios aguas abajo del cause propuesto, que sufrirán las
cargas ambientales que dicho proyecto proyecte puedan conocerlo y hacer sus observaciones.
La Municipalidad de Lampa estaba en conocimiento del proyecto pues presentó sus observaciones a los DIA el 6/sep/2012 y 25/feb/2013, pero nunca informó a las comunidades que podrían sufrir impactos. Están ofreciendo casas dinámicas en esa área a las agrupaciones formadas para esos efectos, sin recalcar que habrá una PTAS inmediata a las casas.
Además el MOP le consultó el 31/dic/2010 por la concesión, respondiendo el 28/enero/2011
El SAE le envió el ORD 130422 el 4 de marzo 2013 para su “adecuada publicidad y garantizar la participación de la comunidad”, lo cual se no realizó, impidiendo solicitar al SAE la participación ciudadana (plazo 10 días desde la publicación en Diario Oficial).
Se han efectuado reuniones con el Director de Obras de la Municipalidad y con concejales para conocer del proyecto.
El 22/abril/2013 se presentó al Director Regional del SEA una solicitud para tener participación en el DIA en consulta y se realizó una reunión el 26 de Abril, donde se nos informó que ya había expirado el plazo legal y que había que esperar el término de la evaluación ambiental presentada.
Impacto del proyecto
1- Vial.
No se conoce el proyecto Inmobiliario, y por ende las mitigaciones a su impacto urbano.
No se sabe el tipo de casas a construir ni sus calles internas.
No se conoce sus lugares de acceso (av. España o un ingreso a través de los Guerreros o a través del Camino 1).
No nos oponemos al proyecto inmobiliario mismo, siempre que este se presente:
- con su magnitud real y no por fracciones de menos de 250 casas para evitar el Estudio de Impacto Urbano, áreas verdes y obras adicionales
- se muestren la obras de mitigación del impacto vial
No nos oponemos a la construcción de viviendas sociales, siempre que sean casas dignas y se asignen con prioridad a postulantes de Batuco
2. Planta de agua potable.
La cuenca de Baquedano está cerrada para permisos de derechos de agua (ND-1301-617 del 1/enero/1998). Al considerar un caudal total de 43,57 l/s, van a bajar los niveles estático y dinámico del nivel freático poniendo en riesgo la extracción de agua en los asentamientos rurales que disponen de agua de pozos propios y de la APR Batuco.
No se conoce la ubicación de los pozos de extracción ni si están distantes de los círculos de protección de otros pozos existentes.
Los derechos de aguas están en lo Fontecilla y de solicitar el traslado del ejercicio del derecho no se sabe si es sobre le mismo acuífero.
3- Planta de aguas servidas.
La documentación describe una planta que permitiría hasta regar con las aguas tratadas, pero la experiencia con otras plantas en la comuna ha demostrado que generan malos olores, vectores como: moscas, ratones, contaminación con sus afluentes. Todo esto sumado a su cercanía con poblaciones (pueblo de Batuco a 600 mts, condominios a 1000 mts y colegios a 300 mts) y al Humedal de Batuco.
Se considera evacuar las aguas lluvias del proyecto inmobiliario y los afluentes de la PTAS en el canal de riego Batuco(sub sub derivado del canal estación Colina (¿quién lo administrará?) con el riesgo de contaminación aguas abajo y en las napas
La resultante de aguas servidas al 2037 serán 26,8 l/s como promedio anual
Nos oponemos a la instalación de una planta de aguas servidas en el área urbanizable de Batuco. Debería considerarse un proyecto integral para Batuco y Lampa con instalación en terrenos alejados de las áreas urbanas y donde se pueda dar uso a sus afluentes.
Pasos a seguir
1. Tratar de conseguir participación ciudadana en la etapa de calificación de la DIA, presentando una solicitud a la Dirección regional del servicio de Evaluación Ambiental para poder hacer observaciones.
Se fectuó el 26/Abril/2013 y no se pueden hacer observaciones a la DIA en proceso
2. Enviar observaciones a la DIA en el SAE a través de su página Web para demostrar la inquietud de las personas.
Se sugiere que la envíen todas las personas mayores de 18 años que vivan en las áreas en riesgo.
Ver archivo “formulario de reclamo al sea” “conjunto de preguntas al SAE
3. Judicializar el proceso
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